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购彩网688345com关于开展机关“效能革命”的实施方案

2019年02月22日
关于开展机关“效能革命”的
实 施 方 案
石科协党〔2019〕10号
 
为深入贯彻落实省委、省政府关于在全省开展“三深化三提升”活动的要求部署,根据市委十届六次全会精神,进一步加强机关效能建设,切实转变工作作风,提高工作效率,打造一支行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的干部队伍,扎实落实省“三深化三提升”活动要求,根据石家庄市委、市政府《关于落实省“三深化三提升”活动要求在全市开展机关“效能革命”的实施意见》(石发〔2019〕1号),结合市科协工作实际,制定本方案。
一、总体要求
  (一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,强化政治站位,增强“四个意识”,做到“两个维护”,把“效能革命”作为开展“三深化三提升”活动的重要举措,作为推动高质量发展、保障改善民生和作风纪律建设的有力抓手,紧紧围绕“创新、强企、解难、惠民”,以推动“放管服”改革和政府职能转变为主线,以各项工作“提速、提质、提效”为目标,大力解决影响和制约全市机关效能的突出问题,建立健全可量化、可追溯、可评价、可问责的机关效能评价体系,推动机关办事效率明显提高,工作作风明显转变,履职能力明显增强,政务服务明显改进,切实提升人民群众的满意度和获得感,为建设现代省会、经济强市提供坚强保障,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
(二)基本原则
一是强化政治自觉。把“效能革命”作为开展“三深化三提升”活动的生动实践和有力抓手,着力推动高质量发展,着力提升工作效能,着力优化营商环境,着力增进人民福祉,在全省发挥好标杆表率作用。
二是突出问题导向。聚焦制约高质量发展的深层次矛盾,聚焦市场主体和人民群众反映强烈的现实问题,聚焦民生领域存在的各种短板,聚焦形式主义、官僚主义等顽症痼疾,坚持立查立改,以强有力的措施,推动“效能革命”取得实效。
三是勇于创新突破。解放思想、更新观念,以改革的办法和创新的思路,破除制约机关效能提升的体制机制障碍,制定出台一批创新性、突破性的政策措施。
四是注重建章立制。将实践中行之有效的方法和外地可复制的经验,以制度的形式固定下来,形成长效机制,不断巩固和扩大“效能革命”的制度成果。
五是鼓励群众参与。把群众参与作为效能建设的驱动力,广泛听取群众意见,把效能建设的评判权交给群众,真正让群众成为“效能革命”的推动者、参与者和受益者。
二、主要任务
(一)开展民生事项提速专项行动
1.及时回应群众合理诉求。组织开展“走百户、访千人”活动,深入群众听民声。进一步拓宽民生问题投诉渠道,建立健全网上综合受理平台。进一步加大对解决民生问题督办力度,实行全程跟踪督办制度,定期召开协调会议,推动民生问题迅速妥善解决。
(牵头领导:杨澜波 牵头单位:办公室 责任人:杜文君)
(二)开展机关运转提质提效专项行动
2.深化“不接件、不回应、不解决实际问题”专项整治活动。进一步完善文件流转制度,强化文件运转电子跟踪,建立全市公文运转监管平台和政务办公平台,实行办理进度实时查询、即时评价,加快公文运转速度,牢固树立“今日事,今日毕”“天明不过夜”的工作理念,坚持来件“立即办、零停留”“当日件、当日清”,切实提高办文效率。结合机构改革,推行全员定岗、定责、定流程、定时限,切实解决不接件、接件后长期无回应、批示“画圈”不表态、报告“转批”不决策、“只拖不办”绕着走等问题,推动机关高效运转。
(牵头领导:冯卫和 牵头单位:办公室 责任人:韩建辉)
3.深化督查检查考核报批备案制。认真落实中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》(中办发[2018156号)要求,严控督查考核总量和频次。确需督查考核的,分别报市委办公室、市政府办公室审核备案。坚决杜绝重复扎堆、层层加码,确保督查考核“瘦身减负”,切实减轻基层负担。实行差异化精准考核,科学设置考核指标,避免“一刀切”“一锅煮”。强化重点工作过程真督实查,杜绝形式主义和“痕迹主义”,促进大事要事落地落实。
(牵头领导:刘保军 牵头单位:办公室 责任人:杜文君)
(三)开展机关作风建设专项整治行动
4.深化行政效能评议活动。提高工作标准,按照“精致、精细、精品”标准进行约束和把控。把缜密细致落实到每一个文稿的起草,每一次会议的筹备,每一次活动的组织,每一个文件的流转。突出“六个能力”建设,即业务研究能力、文案书写能力、统筹谋划能力、互动交流能力、持续执行能力和应急应变能力。
(牵头领导:冯卫和 牵头单位:办公室 责任人:韩建辉)
5.全面推进政务公开工作。推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,加强政策解读、积极回应关切、加强信息公开、扩大公众参与。加强政务公开平台建设,提高网站管理水平,用好“两微一端”新媒体平台,进一步提升公开质量和时效,建设群众满意的服务型科协机关。
(牵头领导:董  升 牵头单位:学会部 责任人:仇利军)
三、活动要求
(一)深入动员部署。根据《关于落实省“三深化三提升”活动要求在全市开展机关“效能革命”的实施意见》(以下简称《实施意见》)要求,召开全体干部职工动员大会,认真传达学习全市动员会议精神。要紧密结合实际,成立工作机构,制定实施方案,研究贯彻措施做到提效指标可量化、完成情况可追溯、工作质量可评价、出现问题可问责,不断把市科协效能建设推向深入。
(二)认真学习调研。一是解放思想。要围绕“效能革命”主题,深入组织开展解放思想大讨论,掀起一场“思想风暴”“观念革命”,以思想上的突围引领机关效能上的创新突破。二是开展对标。要结合工作实际,对标先进地区科协经验做法,围绕效能建设开展“双问计”,广泛听取上级机关、专家学者、广大群众意见,在要不要提升效能、能不能提升效能、怎样提升效能等问题上形成共识。三是查找问题。在对标先进城市基础上,深入查找本部门在效能建设方面存在的问题,梳理问题清单,剖析问题原因,深挖问题根源。四是研究措施。借鉴先进地区科协经验,聚焦存在问题,研究制定解决措施,将本部门效能建设任务进行责任分解,明确责任人和完成时限,形成效能建设整改落实方案。
(三)切实解决问题。要围绕机关运转、政务公开等方面存在的效能问题,开展集中攻坚行动,要边查找、边整改、边完善,着力解决一批制约效能提升和群众反映强烈的突出问题。强化技术支撑,采用APP、二维码等互联网技术,提高机关工作效率。加大追责问责力度,查处负面典型案件。加强督导调度,及时总结正面典型、曝光反面案例,确保问题有效解决。
(四)强化巩固提升。一是认真总结。要对照活动开展情况,实事求是地对效能建设进行总结,特别是要把思想共识、实践成果和成功经验进行总结,既要肯定成绩,又要查找不足。二是开展考核。对各部门行政效能进行考核,参加全市机关“效能建设十佳单位”“十佳服务品牌”“十佳标兵”评选活动,培养示范岗位、效能标兵,以点带面,推动机关效能提升。三是完善制度。要结合活动中形成的好经验好做法,建立健全有利于效能建设的长效机制,努力形成一批重要制度成果。
四、保障措施
(一)强化组织领导。落实省“三深化三提升”活动要求,市科协机关“效能革命”由党组书记、主席杨澜波同志亲自抓、负总责,机关“效能革命”领导小组、“双创双服”活动领导小组、纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组具体牵头负责。市科协机关“效能革命”领导小组组长由杨澜波担任,副组长由党组其他班子成员担任。领导小组下设办公室(见附件1),具体负责活动的谋划、协调、组织、推动。办公室主任由党组成员、副主席刘保军同志担任。办公室设综合组、督导组、宣传组和专项行动工作组,做到思想认识、工作机构、工作人员、工作制度“四到位”,确保活动扎实有效开展。
(二)强化统筹兼顾。要把效能建设与“三深化三提升”“双计”活动、市纪委监委日常监督、巡视巡察整改、重点工作、“一问责八清理”等工作结合起来,加强工作协同,整合工作资源,形成工作合力,确保活动取得实效。
(三)强化督导问责。把机关效能“提速、提质、提效”,实施常态化督查,以影响行政效能的体制机制、公文流转办理、干部作风问题为重点检查内容,逐一督查项各促整改,对行政效能问题“零容忍”,严厉问责,切实提开机关放能。
(四)强化舆论引导。要搞好整体策划,创新宣传形式,大力宣传“效能革命”的重大意义和我市“效能革命”的各项政策措施,积极参与市直部门主要负责同志“效能革命”专题访谈活动,全面展示“效能革命”工作成果,营造浓厚的论氛围。
 
附件:市科协机关“效能革命”领导小组及办公室成员名单
 
市科协开展机关“效能革命”领导小组
及办公室主要职责和组成人员名单
 
为加强对市科协机关“效能革命”的组织领导,本着精简效能的原则,成立市科协开展机关“效能革命”领导小组及办公室。
一、领导小组名单:
组  长:杨澜波  购彩网688345com党组书记、主席
副组长:冯卫和  购彩网688345com党组副书记、副主席
            刘保军  购彩网688345com党组成员、副主席
            董  升  购彩网688345com党组成员、秘书长
邢汉兵 购彩网688345com党组成员、市科普中心主任
二、领导小组办公室名单:
主  任:刘保军(兼)
成  员:杜文君 段文涛 田培 张英涛 李福忠
办公室下设            
综合组:杜文君 电话:85064654(15076131697/sjzskxxc @163.com)
督导组:张英涛 电话:85053605(13932175531/sjzkxqsy@163.com
宣传:田  培 电话:85053603(15127186926/skxxhb@163.com
专项:李青松 电话:85050461(13785168112/sjzgyb2007@163.com
联络人:雷 杨 电话:85064654(13403310924/sjzskxxc @163.com)  
三、领导小组主要职责
领导小组下设办公室,办公室设在市科协办公室。
主要职责:按要求对市科协机关“效能革命”进行协调指导和推进,确定各阶段工作重点;搜集整理群众公开举报问题线索,并组织交办,对办理结果进行抽查核实;组织召开领导小组会议和有关工作会议,对领导小组议定事项进行组织协调和督促落实,向领导小组提出工作建议;起草阶段性评价报告、工作总结、工作动态、通知等。
 
              中共购彩网688345com党组   
               2019年2月20日